对环境造成严重影响

  定制案例     |      2024-04-14 22:20

　　无人进出排污口采样，4份异常的环境检测报告，多台系统记录空白的设备......执法人员有针对性地快速锁定多台检测设备，通过调查询问、对设备系统日志、台账及检测报告等方面进行核查，巩固多方证据形成完整证据链，让第三方检测机构弄虚作假的真相浮出水面。

　　近日，深圳市生态环境局龙华管理局（以下简称龙华管理局）查处了一起第三方环境检测机构弄虚作假案，揭开了该机构“走过场式检测”的真相。

　　6月21日，龙华管理局收到一份来自深圳市生态环境执法“利剑七号”行动指挥办公室发出的转办函件，里面记载了深圳市生态环境综合执法支队的执法人员到深圳宝安区一家重点排污企业进行例行检查时，发现该企业现有的环境检测报告无法找到与报告中提到的采样时间相匹配的视频监控的“猫腻”始末。在接到转办函件后，龙华管理局迅速组织开展了案件部署会议，对涉案企业环境检测委托合同及第三方检测机构涉嫌存在的违法行为进行分析研判。

　　据了解，该企业于2022年4月与龙华辖区某检测公司签订了《环境检测合同》，委托检测公司对其工业废水在线设备进行对比检测，检测项目包括总铜、总镍、COD、氨氮、总磷，并出具“CMA”检测报告，合同服务期为2022年4月至2023年6月，检测频次每季度一次，而上述所查到的异常报告就是由该检测公司对相关设备进行对比检测后出具的。

　　“你好，我们是深圳市生态环境局龙华管理局执法人员，今天我局依法对你公司进行检查，请你配合。”6月26日，龙华管理局执法人员冒着酷暑，携带执法记录仪及相关执法装备，联合深圳市生态环境监测站龙华分站（以下简称市监测站龙华分站）的工程师一同前往该检测公司进行现场执法检查。

　　执法人员在到达涉案检测公司后，对该公司为委托方宝安某排污企业出具的四份检测报告进行了检查，但无论执法人员如何反复核对询问，该公司都无法提供2022年10月24日、2023年1月15日、2023年4月21日出具的三份检测报告的现场采样视频或照片，也无法提供采样原始记录表以及实验室分析记录表。

　　“这肯定有问题，查！”凭借着对第三方检测机构违法行为的敏锐嗅觉，执法人员肯定地说道。执法人员及市监测站龙华分站专家对该公司储存间的样品、仪器设备的使用记录、原始记录、体系文件、质控记录以及相关的气态污染物标准物质进行检查，发现该公司存在水质样品过期、检测因子不明确且水样处于满瓶状态，体系文件、仪器设备使用记录、检测原始记录、质控记录缺失，气态污染物标准物质过期等违规现象。

　　面对以上种种“铁证”，该公司负责人最终交代了该公司在2022年10月24日和2023年1月15日为委托方宝安某排污企业出具的两份检测报告是在没有实验分析的情况下出具的，而2023年4月21日的检测报告则是在没有进入委托方排水口进行采样，也没有开展任何水样分析的情况下出具的违法事实。至此该公司伪造监测数据、出具虚假环境检测报告的违法行为被彻底揭穿。

　　针对该案件，龙华管理局会同法律顾问研究后认为，该检测公司的上述种种行为，符合《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第二项、第四项、第六项规定的情形，属于伪造监测数据的违法行为。

　　近年来，随着第三方环保服务市场快速发展，部分市场化运营的第三方环保检测机构为了竞争市场份额、追求更大经营利润，不惜铤而走险，通过弄虚作假、违规作弊等手段开展违法违规检测服务，导致部分排污运维不达标的企业还能够正常运营，对环境造成严重影响。

　　为达到查处一起、震慑一批、教育一片的目的，9月22日，龙华管理局正式向该检测公司下达了行政处罚决定书，依据相关法律规定对该公司作出罚款十二万元的行政处罚。

　　下一步，龙华管理局将以“利剑七号”专项执法行动为契机，利剑出鞘斩污，以环境面前“无小事”的态度，在继续系统开展各项生态环境执法行动的同时，组织开展全员全年全过程执法练兵，不断强化科技执法运用场景，提升非现场执法手段的运用，以“科技之翼”，建设一支“政治强新足球直播、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的龙华生态环保铁军，助力守护山水相融魅力龙华。